Tebusguna laut untuk pembangunan di Negeri Pulau Pinang merupakan alternatifpenting dalam mengatasi masalah kekurangan ruang atau tanah. Walaupun begitu proses ini telah memberi kesan kepada sosio-ekonomi penduduk sekitar iaitu:a) Kesan positif misalnya, pengujudan peluang pekerjaan kepada belia yang menganggur. b) Kesan negatif misalnya, menghadkan penglibatkan penduduk di dalam sektor perikanan.Tebusguna tanah laut adalah satu aktiviti mengguna semula kawasan-kawasan terbiar di persisiran pantai kepada kegunaan-kegunaan yang berfaedah. Aktiviti-aktiviti ini telah lama diamalkan di negara-negara Barat terutamanya negaraBelanda. Tebusguna tanah laut dijalankan di Malaysia hanya pada akhir tahun1960an awal 1970an.Dari kajian secara rasmi dan tidak rasmi yang telah dijalankan didapati bahawa nelayan-nelayan di kawasan kajian menghadapi beberapa masalah seperti kekurangan ameniti-ameniti sosial, exploitasi dari orang tengah dari segi kelengkapan alat-alat perikanan dan pemasaran hasil-hasil dan juga hubungan yang tidak rapat dengan pegawai-pegawai pembangunan. Di dalam konteks kajian ini satu definasi yang lebih tepat tentang pembangunan dilakukan untuk lebih memahami masalah-masalah yang timbul. Untuk mengatasi masalah-masalah yang timbul, potensi-potensi dan sumber-sumber pembangunan yang telah ada di kampung ini patut digunakan sepenuhnya dan seterusnya cadangan-cadangan akan dibuat untuk pembaikan kampung nelayan ini serta mempertingkatkan taraf hidup mereka. Walaupun terdapat kesan-kesan negatif yang lebih ketara tetapi sebenarnya terdapat banyak peluang-peluang pekerjaan yang dihasilkan di kawasan tebusguna laut untuk meningkatkan keadaan sosio-ekonomi penduduk setempat. Oleh itu, perancangan untuk tebusguna tanah laut pada masa akan datang haruslah mengambilkira kesan-kesan negatifnya agar pembangunan yang akan dilaksanakan itu dapat memberi keuntungan kepada semua pihak. Garispanduan yang di bentuk pula diharapkan dapat meminimumkan kesan-kesan negatif dari tebusguna tanah laut dan memberi peluang kepada penduduk kawasan sekitar menggunakan peluang-peluang yang ujud di sana dengan sepenuhnya.