Konsep penyertaan awam adalah merupakan satu fenomena yang baru dalam prosesperancangan di negara kita. Oleh yang demikian terdapat berbagai masalah yang ujud dalam perlaksanaanya. Salah satu masalah yang begitu ketara sekali ialah dari segi ketidakberkesananya di mana kadar penglibatan pihak awam dalamproses perancangan ini adalah begitu rendah sekali. Di antara sebab kadar penyertaan awam yang rendah ini ialah berpunca dari kurangnya pengetahuan orang awam tentang proses perancangan, maklumat yang tidak sampai kepada orang awam, sifat kerperwakilan peserta yang tidak menyeluruh serta tahap kedudukanpolitik yang tinggi. Jadi penulisan ini adalah bertujuan untuk mengkaji punca atau sebab kenapa berlakunya keadaan yang sedemikian. Bahagian awal penulisan akan mengemukakan konsep penyertaan awam dalam proses perancangan dan kepentingan amalan ini khasnya di dalam penyediaan pelan-pelan pembangunan. Bagi maksud Projek Khas ini penulis akan merujuk kepada kes kajian iaitu Pelan Tempatan Tampoi, Larkin dan Kempas. Kajian ini juga akan mengemukakan sebab yang membawa kepada masalah penyertaan awam yang kurang berkesan dalam proses perancangan di negara kita di samping cadangan-cadangan untuk mengatasinya iaitu seperti memberikan penjelasan dan pendedahan kepada orang awam tentang aspek perancangan dan kepentingan aspek penyertaan awam serta menyebarkanmaklumat yang ada kepentingannya kepada pihak awam.